丽水市2009年财政地税工作总结

发布日期: 2010-02-01 11:45 访问次数: 信息来源: 丽水市财政局

 

 

 

 

 
 丽 水 市 财政 局

 丽水市地方税务局

 

 

丽财办〔2010〕1号                     签发人:何赤峰

 

 

 


关于上报丽水市2009年度财政地税

工作总结的报告

 

市人民政府:

现将《丽水市2009年度财政地税工作总结》上报,请审示。

 

 

 

 

 

                   二○一○年一月二十七日

 

 

 

丽水市2009年度财政地税工作总结

 

2009年,全市财政地税系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,按照“依法治税、为民理财、务实创新、廉洁高效”的总体工作思路,紧紧围绕“四个发展”,加强收入征管,帮扶企业解困,严控财政支出,深化财政改革,推进财税文化建设,有效破解“增收节支”、“扶持发展”、“深化改革”和“能力提升”的四个难题较好地支持了全市经济和各项社会事业的发展。全年主要收支指标完成情况:

----全市财政总收入65.58亿元,完成年度预算的96.6%,同比增长3.4%。

----全市地方财政收入37.42亿元,完成年度预算的96.7%,同比增长3.5%。

----全市地税部门组织各项收入45.59亿元,同比增长4.7%;其中税收收入27.32亿元,完成年度计划的104.5%,同比增长0.1%。

----全市财政总支出112.87亿元,同比增长31.6%,剔除省专项补助和上年结转支出后为66.68亿元,同比增长14.2%,完成年度预算的110.2%。

----市本级财政总收入23.26亿元,完成年度预算的99.2%,同比增长6.1%。

----市本级地方财政收入12.82亿元,完成年度预算的94.4%,同比增长1%。

----市本级地税部门组织各项收入15.66亿元,同比增长4.8%;其中,税收收入9.79亿元,完成年度计划的100.9%,同比增长1.9%。

----市本级财政总支出29.03亿元,同比增长32.9%,剔除省专项补助和上年结转支出后为19.12亿元,同比增长13.9%,完成年度预算的110.8%。

一年来,主要做了以下几方面工作:

(一)以依法聚财为中心点,组织收入措施有力,努力增强政府财力

面对严峻的财税经济形势,积极落实各项税收政策和征管措施,不断推进科学化、专业化、精细化征管,牢牢把握组织收入工作的主动权,千方百计做好“增收”文章,切实增加地方可用财力。

1.依法征收,公平税负,切实组织好各项税收收入进一步落实税收分析工作制度和纵向分析联动机制,重视和加强重点税源数据分析工作,完善“抓大、评中、定小”的税源管理办法,增强组织收入工作的预见性。以不动产建筑业税收项目管理软件的推广应用为契机,细化建筑业和不动产税收征管措施,加强房地产、建筑业税收的监控加大电脑票推广应用的力度,对超过一定规模的个体工商户一律上电脑票,电脑版发票使用户数达1300多户认真贯彻落实新营业税条例及其实施细则,做好政策调整和征收管理衔接工作。积极开展年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作,截止4月1日申报期结束全市自行申报人数7791人,其中市本级2845进一步规范自然人股权转让所得个人所得税管理,从源头上掌握股权转让的税收征管,堵塞征管漏洞。加强个体工商户税收管理,对纯地税个体工商户实行分类管理,并适时调整地税定额,促进个体税收征管精细化。针对企业欠税额度有所增大的趋势,严把企业申请缓缴税款审查关,研究制定并实施加强欠税催缴、实行定期报告制度、实施欠税企业公告制度、阻止欠税企业法定代表人出境等各项清欠措施,维护税法刚性,有效遏制欠税的增加。全年全市地税部门清欠入库税收收入1.09亿元,其中市本级清欠6700万元。积极开展对国资营运机构、汇算清缴企业、部分餐饮企业和2008年享受各项财政性资金企业纳税评估,纳税评估补缴税款433万余元。抓大不放小,继续强化地方小税种征管。结合城镇土地使用税税源清查,以税收政策执行情况分析为切入点,全面开展城镇土地使用税跟踪检查,全市新增计税土地面积239.4万平方米,查补税款974.8万元。积极开展城建税、两项教育附加与国税征收的“两税”的比对核实和追缴税款工作。

加强与房管、土管部门及征收机构内部的协作,完善土地和房屋契税联系单、工作反馈单制度。坚持每日对账和月末清查制度,加强契税和耕地占用税收入分析。加强合同项目审查,堵塞税款流失漏洞。全年全市契税、耕地占用税收入分别为2.91亿元、7693万元,同比分别增长46.76%、138.54%;市本级契税、耕地占用税收入分别为1.03亿元、697万元,同比分别增长17.58%、-59%。

2.完善非税收入征缴机制,增强地方政府可用财力强化非税收入计划管理,结合部门预算的审核编制,合理核定单位年度收入指标和政府性基金、专项资金的收入计划,实行资金统筹划转使用,提高资金使用效益。积极推广应用新的非税收入征管系统,启用交通违法罚没收入征收管理财政、交警、代收银行3个子系统,进一步规范和加强非税收入征管。加强土地出让金收支管理,认真做好土地出让金收支预算的审核、编制和执行,及时征收、结算和拨付土地资金,保障土地收储运行和重点项目建设。积极研究制定市直行政事业单位国有资产管理暂行办法和国有资产收益收缴管理暂行办法,加强国有资产管理。合理调剂盘活资产,重点做好丽水中学、职业高中新校搬迁教育资源调整。开展市直单位房产、户外广告资源有偿使用收入、土地折抵(复垦)指标收益等专项调研,积极拓宽非税收入征收范围2009年,市本级政府非税收入21.55亿元,其中土地出让金收入14.64亿元(含退库2.59亿元)。

3.推进“五费合征”工作,确保社保费收入稳定增长。按照“抓减负、保增长、促发展”的要求,以社保费“三率”(登记率、申报率、工资总额最低申报比例到位率)为抓手,强化社保费征管基础管理,推进“五费合征”工作。不断完善社保费征缴机制,全市统一社保费征缴模式,业务流程和征管规程,全市社保缴费的登记率、申报率、申报质量均比上年大幅度提高。开展社会保险基金专项治理自查自纠为契机,认真做好与社保部门历史征缴数据核对清缴工作,进一步夯实社保费征管基础。完善《税友2006》社保费统计查询报表功能,实现实时查询社保费申报缴纳情况,推进社保费精细化管理。加强市本级个体劳动者社会保险费征缴管理,对个体劳动者各项社会保险费由原来的按年征收改为按月征收,实行简易申报管理。建立社保费征管质量日常检查制度,坚持税费并举,实行社保费与税收同部署、同征管、同考核,并积极开展社保费结算、缴费评估、税费统查等工作,社保费征管质量和效率得到进一步提高。全年在落实好临时性下浮社保费缴费比例和下调基本养老保险费缴费比例的情况下,全市地税部门组织社保费收入15.24亿元,比上年增长14.24%;其中,市本级社保费收入4.89亿元,比上年增长9.23%。

同时,积极做好地方教育附加征收、残疾人保障金代征及水利建设专项资金征管等工作。

(二)以服务发展为关键点,不断创新财税扶持举措,主动帮扶企业解困发展

针对企业生产经营较为困难的实际,按照保企业就是保增长、保民生、保稳定的要求,充分发挥财政税收职能作用,不断优化涉企服务,有效破解“帮扶发展”难题,帮助企业渡过难关、持续发展和推动经济转型升级。

1.及时调整完善财政税收政策,促进经济转型升级进一步加强财政体制调研和贯彻落实工作,做好财政体制结算和开发区新增投产企业的财政收入分片鉴定工作,促进市、区财权和事权的统一。积极推进企业分离发展服务业工作,提请市政府出台《关于加快发展服务业的实施意见》、《关于加快市本级企业分离发展服务业的若干意见》等政策,积极引导鼓励企业分离发展服务业全年全市成功分离发展服务业企业37户。抓好基本养老保险费缴费比例调整的落实工作,下调用人单位基本养老保险费缴费比例,其中市本级参加企业职工基本养老保险的用人单位基本养老保险费单位缴纳部分的缴费比例从19%调整为14%,城镇个体劳动者基本养老保险费缴费比例从20%调整为18%,切实减轻企业和缴费人的负担。结合丽水发展的阶段性特征,高度重视财政政策的研究和应用工作,积极主动参与制定《关于加快商贸流通业发展的若干意见》、《关于加快市直工业经济又好又快发展的补充意见》等多个政策措施,为促进企业转型升级、推进经济社会可持续发展提供政策保障。同时,加强政策执行评估评价工作,不断提高政策执行的效能。

2.抓好各项财税优惠政策的落实,积极帮扶企业渡难关。认真落实各项财税优惠政策,及时做好临时性适当下浮企业社保费缴费比例和减免困难企业城镇土地使用税、房产税、水利建设专项资金工作。及时、依法、合规办理缓交税款,解决企业资金紧张问题。认真贯彻落实国家和省、市取消、停止、降低行政性收费项目和标准的有关规定,切实减轻企业和群众负担。积极筹措资金,设立服务业发展引导资金、建筑业发展专项资金、市区企业转贷应急基金等,加大企业发展扶持力度。密切与上级有关部门的联系对接,积极争取上级财政资金支持,加大对企业的扶持力度。加强减免税管理,进一步简化减免税审批程序;加快财政扶持资金审批兑付,将一年一次审核兑付财政扶持资金的做法调整为视情况每月、每半年、一年兑付,进一步实现了减免税审批和扶持资金兑付的提速,使优惠政策和扶持资金尽快惠及企业。全年全市共减免地方税收1.21亿元、水利建设专项资金3178万元,减轻社保费负担1.06亿元,拨付制造业、旅游业、商贸流通业等专项扶持资金3.45亿元(其中省补助1.13亿元);其中市本级减免地方税收3481万元、水利建设专项资金2495万元,减轻社保费负担4486万元,拨付制造业、旅游业、商贸流通业等专项扶持资金1.38亿元(其中省补助2702万元)。

3.创新财税服务措施,优化企业发展环境。高度重视财税宣传工作,制定并落实年度宣传工作计划,探索建立财政税收宣传长效机制。以开展全国第18个税收宣传月为契机,通过幸运邮天下税法宣传税法进千企、税收知识进社区、进企业等活动,广泛开展财政地税政策法规宣传。先后召开物流企业、重点纳税企业等座谈会,对企业进行相关的优惠政策辅导和培训,并不定期将财税扶持政策汇编成册,免费赠送企业,帮助企业提高用足、用好优惠政策的能力。认真组织开展企业服务年活动和企业减负春雨专项行动,以双十百千活动(即举办10场专题税企沟通会、深化十项便民措施、百名干部进百企、网送税法连千家、在线答复企业咨询等活动)为载体,巩固和完善四部门联合办证、补正承诺制、免收工本费、一窗式服务等服务措施,实行涉税软件客户端服务外包,推广应用远程纳税服务平台、开通预约扣款和预约缴销业务,建立税企交流QQ群,推出“一卡一图一屏”服务(即办税服务小分队联系卡、网上办税费操作流程图、大厅电子触摸屏)等,积极构建和谐征纳关系。实行企业结对服务联系制度,市局选派52位干部结对联系43户企业,对企业开展一对一的帮扶服务,切实帮助企业解决实际困难和问题。积极拓展12366语音特服功能,增加农税、会计咨询内容,发挥12366语音特服热线税法宣传、咨询的主渠道作用。同时,充分利用调研式检查、责成自查与重点检查相结合及税务约谈等人性化稽查方式,加强对纳税人的政策法规辅导,初步实现稽查事后惩处向事前预防的转变。

(三)以建设和谐社会为落脚点,着力完善财力保障机制,切实保障各项民生支出

面对增收困难、财力有限的实际,围绕党委、政府“四个发展”的工作要求,着力做好节支文章,加大财政支出结构调整优化力度,有效破解“增收节支”难题,使有限的财力优先用于保障民生和各项重点事业支出。

1.认真落实节支措施,确保财政预算收支平衡。认真落实市政府《关于进一步做好增收节支工作的意见》,加大财政支出调整力度,加强预算编制管理和预算执行监督。从严从紧安排部门预算,进一步压缩公用经费、会议费、招待费、出国经费、车辆购置费,市直行政事业单位公用经费压缩约10%,专项经费“零增长”,出国经费压缩20%。同时,严格一般预算支出进度管理,做好预算单位财务管理,严格资金拨付审核把关,控制拨款进度,一般公共服务支出得到较为有效控制。全年全市一般公共服务支出19.72亿元,同比增长7.5%,低于财政总支出增幅24.1个百分点;其中市本级一般公共服务支出5.22亿元,同比增长0.2%,低于财政总支出增幅32.7个百分点;严格小汽车审批,停止党政机关公务用车购置一年。深入推进财政专项资金清理、整合,出台清理整合和规范财政专项资金管理的意见,严格控制新增专项资金,取消、归并、整合现有专项资金,对历年结余资金根据不同情况进行分类清理,切实规范财政专项资金管理,提高财政专项资金使用效益。同时,积极开展厉行节约情况摸底调查,引导部门单位树立长期过紧日子的思想。

2.优化财政支出结构,切实保障民生支出。按照公共财政的要求,运用“增量优方向,存量调结构,增量调存量”的方法,努力保障民生支出,推动新农村建设和社会重点事业发展,提高基本公共服务均等化水平。按照“两高于”和“三高于”的要求,加大对“三农”的投入,全年全市财政预算内新农村建设投入47.73亿元,同比增长21.55%;其中市本级预算内新农村建设投入7.05亿元,同比增长27.81%。完成2010-2011年农业综合开发项目申报工作。认真落实家电下乡、汽车(摩托车)下乡政策,做好家电下乡、汽车(摩托车)补贴资金兑现工作。进一步完善农资综合直补制度,抓好农民补贴网络建设,全年全市发放农民农资综合直补资金6508万元,比上年增长6%,其中市本级666万元,比上年增长4%。加大实施义务教育经费保障机制改革的财政保障力度,全市拨付义务教育阶段免杂费补助资金6170万元,义务教育阶段家庭经济困难学生资助资金309万元,资助2.77万人,贫困寄宿生生活补助资金2087万元。提高义务教育阶段中小学日常公用经费保障水平,全市义务教育阶段中小学日常公用经费达到小学生生均350元/年,初中生均550元/年。加大职业教育“六项行动计划”的财政保障力度,安排4466万元资金用于职业教育(含高职),资助家庭经济困难学生14743人,资助金额2286万元,占在校学生比例的52.6%。积极化解义务教育阶段债务,全年全市化解义务教育债务4211万元。加大文化事业及产业项目的扶持,支持农村送戏下乡、村村响和举办市运会,提高群众自主开展文化活动的能力。加大科技投入力度,确保法定增长比例全年全市教育、科学技术、文化体育与传媒等社会事业支出分别为21.57亿元、2.11亿元和2.4亿元,同比分别增长12.2%、9.0%和-10.1%;市本级教育、科学技术、文化体育与传媒等社会事业支出分别为5.0亿元、6530万元和5250万元,同比分别增长16.4%、12.9%和-6.8%(全市文化支出负增长是由于省专项补助减少3391万元;市本级文化支出负增长是由于省专项补助减少800万元)。加大社保投入,对低保对象实施分类施保,落实最低生活保障标准动态调整机制,实现低保差额分档补助每人每月不低于100元;进一步加大城乡困难居民医疗救助力度,提高困难居民医疗救助标准,与民生直接相关的社会保障水平进一步提高,全年全市医疗卫生、社会保障和就业支出分别为8.7亿元、5.79亿元,分别比上年增长50.7%、12.5%;其中市本级医疗卫生、社会保障和就业支出分别为2.36亿元、1.53亿元,分别比上年增长55.6%、8.5%,促进了社会稳定和和谐社会建设。积极筹措资金,努力保障房地产新政策顺利执行,确保农民增收六大目标整村搬迁、异地转移、危旧房改造等资金落实,全年市财政累计拨付购房补贴资金6500万元,兑现上年整村搬迁经费2290万元,安排农民增收六大目标项目经费1800万元,安排农民异地转移专项资金3000万元,安排农村危旧房改造经费1000万元,较好地保障了市委、市政府各项重点工作的落实。同时,做好H1N1甲流防治、“莫拉克”台风救灾、四川青川石坝乡灾后恢复重建等资金保障工作。

3.切实增强资金保障能力,确保重点项目支出。加大债务落实工作,加强与各类金融机构的联系沟通,不断扩大融资合作范围,增加合作金融机构数量,形成包括政策性银行、国有商业银行及众多其他商业银行在内的多元融资平台。积极争取政府债务发行,省财政下达我市2009年地方政府债务5.5亿元,全部用于金温铁路扩能改造项目,其中市本级1.12亿元。积极探索通过发行企业债券、采取BT等方式筹措建设资金,千方百计筹措资金用于基本建设项目,确保基本建设预算收支平衡。同时,积极争取中长期贷款,对利率超过银行同期基准利率20%以上的项目贷款实行审核批准,努力降低融资成本,优化债务结构。市本级政府性债务余额中,中长期贷款占比约为36%,同比提高21个百分点;债务年融资成本基本控制在6.5%左右,同比下降1.8个百分点。严格基本建设预算管理,坚持项目财务收支进度及项目用款需求月报制,强化建设资金审核与拨付。充分发挥财政综合协调作用,抓好资金调度工作,切实提高债务资金使用效率。深入开展直接拨付试点工作,确保项目资金及时拨付到位。全年共办理4个单位直接拨付资金9752万元。

(四)以信息化建设为支撑点,积极深化财政地税改革,不断推进科学化精细化管理

按照完善公共财政体制和税源间接控管模式的要求,以信息化建设为支撑,坚持通过改革强管理、促发展,有效破解“深化改革”难题,不断提升财政地税管理效能。

1.推进财政管理改革创新,不断提升财政管理效能。按照“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的财政管理模式,进一步完善部门预算指标体系,以支出项目的标准化推进部门预算编制的规范化,提高部门预算编制的质量。强化金财工程的支撑,逐步完善预算编制信息系统。稳步推进国库集中支付改革,成立国库集中支付中心,进一步完善国库集中支付管理、资金银行清算、会计核算等配套制度,推广应用金财一体化软件国库集中支付系统;于9月召开市直国库集中支付改革动员大会,部署全面推行财政国库集中支付改革工作,并完成清算模式转型和代理银行选择、单位零余额账户开设和软件安装等基础工作,市直首批扩面28家单位于11月顺利实施,至年底共有38家单位实行国库集中支付。加强财政资金集中核算工作,全年纳入核算中心管理的单位175个,基建项目48个,市预算会计核算中心累计支付财政性资金13.38亿元,完成年度目标111.5%。加强政府采购管理,出台《丽水市市直政府采购协议供货询价暂行办法》和《丽水市财政局关于印发丽水市采购方式和采购类型审批管理办法(试行)》,规范采购以及审批行为。在全省率先对部分市场价格变化快、采购量小、市场透明度较高项目实行集中采购限额标准,切实简化采购手续,提高采购效率。全年全市完成实际采购金额6.8亿元,其中市本级1.7亿元。继续深化绩效评价改革,健全“项目单位—主管部门—财政部门”三层次评价体系。成立行政事业单位资产管理处,加强国有资产管理。有序推进规范公务员津补贴工作和义务教育阶段绩效工资改革,进一步深化“收支两条线”改革等财政管理改革。

2.深化税费征管改革,提升征管科学化、精细化水平。按照税源间接控管模式要求,积极拓展《税友2006》功能应用。《税友2006》快捷查询管理软件推广应用基本到位,实现通过数据集中库查询,强化税收基础管理工作,增强组织收入能力和税源管理能力。优化《税友2006》退库功能,完成电子批量退库功能开发,退库效率进一步提高。加强纳税评估工作,通过《税友2006》统计分析功能进行数据比对,把相关税种数据异常的企业列入纳税评估对象,逐步扩大评估范围。积极开展日常纳税评估和租赁业等专项纳税评估,加强《税友2006》纳税评估模块的运用,实现以评促管。组织完成B版体系文件的修改,修改作业指导书39个,修改面达33.3%,进一步简化工作流程。不断完善协税护税机制,建立与工商、国税部门定期工作例会制度、信息共享制度、企业注销登记联合办理制度、企业股权变更工商税务联系制度,积极构建社会化大征管体系。

3.推进财税监管制度创新,提升财税监管效能。制定出台《加快市直工业经济又好又快发展专项资金管理暂行办法》、《丽水市建筑业发展专项资金管理暂行办法》、《丽水市直城乡困难居民医疗救助资金管理实施细则(试行)》、《丽水市服务业发展引导资金管理办法》、《丽水市农村劳动力素质培训专项资金管理暂行办法》、《丽水市级解决疑难复杂信访问题专项资金使用管理办法(试行)》等规范性文件,加强政府性专项资金管理。发挥绩效评价作用,采取委托中介机构基础评价、财政部门绩效调查、聘请专家评审的方式,完善财政支出绩效评价办法。建立绩效评价结果反馈与整改机制和绩效评价信息报告机制,强化评价结果在部门预算安排中的应用。重点做好食品安全专项资金、百村示范千村整治专项资金和农村卫技人员素质提升工程、基层文化设施建设工程等项目绩效跟踪评价,切实增强资金使用的安全性、规范性和有效性。认真开展“小金库”专项治理工作,市直共有144户行政事业单位开展了自查自纠工作,配合市纪委对11户行政事业单位进行重点检查,共查出小金库资金来源723万元,小金库专项治理工作取得阶段性成果。加强会计监督管理,健全完善会计人员继续教育管理制度,强化会计人员的教育培训。积极开展国债资金、财政资金安全、会计信息质量等监督检查,积极配合做好审计署上海特派办对市本级的中央扩大内需国债补助审计及同级审计工作,重视审计成果应用,并做好审计意见落实整改和反馈工作。全面开展粮食清仓查库工作,加强粮食储备财务监管。加强地方金融管理。突出营运机构债务计划落实和财务预算执行情况的考核,确保营运机构内部运行规范和资金安全有效使用。加大财政投资项目预决算评审力度,开发区财政审核中心独立开展审核业务,制定实施《造价指标统计操作办法》,增设预审、初核环节,促进财政项目审核规范化管理。全年市财政项目预算审核中心共审查工程估算、概算、预算(标底)、结算、决算审查项目207个,审核财政性资金7.8亿元,核减6253万元。认真做好清费减负工作,严格收费管理,规范收费行为。开展税收执法检查,认真落实税收执法责任制。积极发挥稽查作用,实现以查促管、以查促收。加大打击假发票等严重税收违法的力度,配合公安部门成功破获“609”制售假发票案件,进一步净化税收环境。发挥以查促管作用,积极开展营利性医疗机构、教育培训机构、大型连锁超市及电视购物、建筑安装业等税收专项检查,做好总局、省局督办案件查处工作。全年全市地税稽查部门共检查纳税户734户(含责成自查523户),市本级地税稽查部门共检查纳税户190户(含责成自查144户)全年全市地税稽查查补入库共计6066万元,同比增长98%,其中市本级稽查入库3092万元,同比增长398%。

(五)以提升素质为基本点,扎实开展财税文化建设,着力增强财税团队的凝聚力

把提升干部队伍素质作为推进财税事业科学发展的重要基础,以学习实践科学发展观活动为载体,积极推进财税文化建设,有效破解“能力提升”难题,不断提高服务科学发展的能力和水平。

1.深入学习实践科学发展观,提升财税干部服务意识和服务能力按照市委统一部署,围绕“坚持科学发展、促进转型升级、建设生态文明、推进全面小康”这一实践载体,以破解“增收节支”、“扶持发展”、“深化改革”和“能力提升”四个难题为重点,扎实推进学习实践科学发展观活动,共征集发展“金点子”12个,撰写调研文章、心得体会170篇,征集发展案例7个,群众满意度、较满意率达99%。深入推进干部作风建设,鼓励干部职工加强思考,深入调研,全年共完成局重点业务调研课题31个。进一步强化干部队伍教育培训工作,充分利用中心组学习会、支部会、全局干部大会和邀请专家举办专题讲座以及开办培训班等形式加强教育培训。同时,创新培训方式、方法和内容,采取“走出去”等形式,先后在国家税务总局扬州税务进修学院举办全市稽查骨干业务培训班和征管骨干业务培训班;开展了计算机操作比武、岗位业务技能比武等活动。全年组织各类培训班21个、培训1588人次。

2.全力推进规范管理,着力提升管理水平。坚持持续改进的理念,按照“废、改、立”的要求,对现有的各项政策措施、意见办法、规章制度进行系统清理,修订完善相关管理制度,不断推进财政地税工作规范管理。推进规范财税权力运行工作,在2008年开展财税权力搜索及整改、完善成果的基础上,做好职能梳理、权力搜索和流程再造工作,着力建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的财税权力运行和监控机制。积极开展财政资金安全检查工作,成立财政资金安全检查工作领导小组,对涉及资金管理的处室(单位)进行自查和交叉复查,配合做好省财政厅组织的财政资金安全情况交叉检查,并查漏补缺,进一步规范财政资金安全管理。以规范管理为出发点,开展对税收征管重点环节检查和行政处罚案卷自查,促进规范执法。以申报省、市“效能建设创新创优先进典型”为契机,进一步完善效能建设相关规定,切实推动全系统机关效能建设的深入开展继续做好党务政务和政府信息公开工作,推行挂门牌、挂胸牌、摆桌牌的“三牌”工作,促进干部自觉接受监督。深入推进反腐倡廉工作,加强反腐倡廉教育,制定《建立健全惩治和预防腐败体系责任分工》,细化、量化惩防举措,巩固反腐倡廉机制保障。积极开展“规范化党支部”创建和机关党建活动。认真办理建议提案,扎实做好平安综治、安全生产、信访稳定、计划生育等工作。

3.拓展活动平台,增强财税团队凝聚力。从注重实效出发,以创建市级“文明单位”为契机,积极开展“全国巾帼文明岗”、“省级基层文明单位”和“省级青年文明号”联合创建活动,全面推进文明创建活动。加强荣誉陈列室、党员活动室建设,拓展健身房功能,全面倡导“健康、文明、节俭、安全”的生活取向。抓好续编《丽水市财税志》(1991-2010)的基础性工作,初步拟定《财税志》提纲,编撰工作有序进行。按照“三走近、三远离”的要求,充分发挥党、工、团、妇等组织作用,搭建平台,设计载体,开展形式多样的文体活动,组织参加第二届全市运动会,被市政府授予“全市推动群众体育工作先进单位”荣誉;举办“颂歌献祖国”全市财税系统文艺调演;组织开展了“心中的丰碑”演讲比赛、“青春献财税”沙龙、“爱国歌曲大家唱”、拔河比赛、摄影比赛、棋牌比赛等活动,为财税干部提供展示才华的平台,增强干部职工的归属感和财税团队的凝聚力。关心关爱干部职工,定期组织干部职工体检,为干部职工送生日祝福,对生活困难职工给予帮助,重视老干部工作,营造团结、和谐的财税大家庭氛围。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词:财政  工作  总结  报告

 


  抄送:省财政厅,省地税局,市委办,市人大办公室,市人

大财经委,市政协办公室,市纪委,市委组织部。

  丽水市财政局办公室             2010年1月27日印发

                      (共印45份)


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