丽水市2012年财政地税工作总结

发布日期: 2013-02-18 11:27 访问次数: 信息来源: 丽水市财政局

丽财办〔2013〕2号

 

    2012年,面对复杂的财税经济形势,丽水市财政地税系统紧紧围绕市委、市政府“绿色崛起、科学跨越”战略总要求,牢固树立“促进发展、保障民生、科学理财、加强监管”的理财观,按照 “抓好三基、五财并举”整体工作思路和“五个着力、五个促进”的具体工作举措,积极履行财税职能,为地方经济社会发展作出了积极贡献。主要指标完成如下:

----全市财政总收入112.66亿元,完成年度预算的100.5%,同比增长12.6%。

----全市地方财政收入64.61亿元,完成年度预算的   100.6%,同比增长12.6%。

----全市地税部门组织各项收入86.87亿元,同比增长   3.5%;其中税收收入51.76亿元,完成年度计划的100.7%,同比增长7.8%;社保费收入29.51亿元,剔除一次性补缴因素,同比增长26%。

----全市财政总支出167.94亿元,同比增长8.9%,剔除省专项补助和上年结转支出后为106.77亿元,同比增长10.0%,完成年度预算的102.9%。

----市本级财政总收入39.79亿元,完成年度预算的  97.6%,同比增长9.3%。

----市本级地方财政收入24.90亿元,完成年度预算的  100.0%,同比增长12.0%。

----市本级地税部门组织各项收入32.45亿元,同比增长6.5%;其中,税收收入20.62亿元,完成年度计划的96.42%,同比增长5.6%;社保费收入9.94亿元,剔除一次性补缴因素,同比增长28.1%。

----市本级财政总支出39.69亿元,同比增长6.4%,剔除省专项补助和上年结转支出后为31.20亿元,同比增长5.7%,完成年度预算的99.7%。

2012年,丽水市财政局、地方税务局被省委、省政府命名为“省级文明单位”;被省政府授予“浙江省城乡居民社会养老保险工作先进单位”;被省委宣传部、省委组织部评为县(处)级以上党委(党组)理论学习中心组先进单位;连续10年在市直部门年度综合考核中获优秀单位;被市委、市政府授予丽水市社会主义新农村建设先进单位;被市委、市政府、丽水军分区授予丽水市创建全国双拥模范城贡献奖;被市委授予市创先争优先进基层党组织,等等。

主要工作情况如下:

一、立足财税职能,扶持发展积极有为

紧紧围绕我市“绿色崛起、科学跨越”战略总要求,充分发挥财税支撑、保障、引导作用,有效促进了地方经济发展。

(一)坚持科学发展,完善财税扶持政策。认真贯彻落实市委、市政府有关总部经济发展、企业上市、浙商回归等方面的政策,配合出台或修改完善扶持战略性新兴产业、招商引资、绿谷信息产业园建设、工业设计基地、休闲养生养老、农村电子商务、品牌创建与质量建设等扶持政策,不断完善财税促进经济发展方式转变的政策体系。梳理财税促进“绿色崛起、科学跨越”配套政策措施150条,制作宣传小册子1000余份,分送给企业和市直单位,加大政策宣传。市财政安排1000万元的服务业发展引导资金、3500万元的旅游和促销发展资金,助推服务业加快发展。重点开展支持浙商创业创新促进丽水发展专项行动、支持丽水特色工业设计基地建设和推进分离发展服务业等工作,通过开展“一对一”帮扶,支持企业创业创新。积极促进消费拉动内需方面的政策措施,加强对家电下乡等政策的监督落实。全年全市补贴家电下乡产品20.89万部(台),兑付补贴资金6699万元;补贴摩托车下乡1.16万辆,兑付补贴资金704万元;补贴家电以旧换新2.69万台,兑付补贴资金791万元。同时,顺利完成了家电“以旧换新”补贴资金清算工作。

(二)突出帮扶企业,财税政策有效落实。及时落实各项结构性减税政策,出台市本级困难中小企业社保费“五缓三补贴”政策,及时做好部分中小微工业企业基本养老保险费临时性下浮政策实施工作,最大限度地帮扶企业发展,切实为企业减轻负担。全市地税部门共减免企业税费6.04亿元,同比增长50.2%;其中市本级2.66亿元,同比增长37.8 %及时兑付企业扶持资金,全市财政共兑付资金10.21亿元,同比增长48.1%;其中市本级3.58亿元,同比长34.1%同时,借农村金融改革试点的东风,积极落实支持金融业发展的财税扶持和奖励政策,鼓励金融机构加大对中小企业的信贷支持,鼓励担保机构扩大担保业务,促进企业融资环境改善,加大力度帮助中小企业融资。市本级转贷应急基金从2000万元增加到5000万元,通过转贷应急基金为市区66家企业转贷114笔,转贷融资6.3亿元。

(三)强化资金保障,大力推进项目建设。面对严峻的土地出让市场和融资形势,积极创新举措,狠抓政府债务落实。如对债务落实实行月报及单位建设资金需求两月滚动预测安排,全面掌握单位用款需求和资金使用情况等,加强债务筹措。2012年,市本级落实债务40.9亿元、归还本金41.12亿元,完成调整后年度计划均达到98.3%。千方百计统筹调度财政资金。全年市本级财政累计调度财政资金21.6亿元用于基本建设和还本付息,有效保障重点项目建设的顺利推进。严格基本建设预算执行,基本建设财务收支执行月报制,切实加强建设资金拨付和使用管理。全年市直基本建设预算收入44.42亿元、支出42.45亿元,分别完成调整后年度预算的104.5%和99.9%。同时,加强政府性债务管理,有效控制政府债务规模和融资成本。此外,市财政筹措30.8亿元资金,用于市区保障性住房建设、城区内河改造、老小区改造、50省道莲都段公路、商贸市场改造等项目建设,解决了一大批群众最关心、最直接、最现实的民生问题。

(四)提升财税服务,着力促进税企和谐。将“进村入企助推发展”与“民主评议行风回头看”、“纳税人满意度调查”、“税收宣传月”等活动相结合,同部署,同开展。在行风评议“回头看”和“进村入企助推发展”活动中,市局实地走访企业548户次,列入计划帮助解决的问题125个,帮助企业落实融资3967万元,建立服务企业长效机制13项,切实达到了积极宣传、有效引导、帮扶企业的目的。在开展第21个全国“税收宣传月”活动中,紧紧围绕“税收·发展·民生”主题,组织开展了税收宣传“进企业、进农村、进校园、进社区”的“四进”活动,借助新闻媒体和部门协作,提高宣传效果。市地税局“绿谷大舞台”—税收宣传进万家活动项目被评为全省地税系统税收宣传月活动优秀项目。开展“财税好声音”微博推广活动,加强财税政策宣传。推进“两集中、两到位”行政审批制度改革,大力落实提速增效工作,所有审批事项实行窗口“一站式”服务。认真做好12366语音服务工作,远程坐席接通率、一次性解决率、满意度、规范度等指标均保持省内较高水平。成立纳税人学校,做到组织机构、人财物、工作措施、督查考核四到位。继续加强远程纳税服务平台建设,全年累计帮助纳税人解决税务软件使用技术问题7.9万次,其中通过远程技术服务解决2.7万次,及时为纳税人解决涉税软件使用问题。

二、紧盯收入目标,组织收入难中求进

市委、市政府高度重视组织收入工作。7月份,市政府召开了全市财政、国税、地税工作会议,从政府层面重视加强组织收入工作。针对收入增长面临的困难,全市财政、地税部门坚持把组织收入作为重中之重的工作来抓,充分调动一切积极因素,在依法依规的前提下,做深、做细、做实组织收入各项工作,做到应收尽收,实现了收入的持续稳定增长,收入结构进一步优化。2012年,全市地方税比重为68.4%,同比上升了1.4个百分点,其中市本级为76.8%,同比上升了2.4个百分点。全市地税部门组织的地方税收收入占全市地方财政收入的67.6%,其中市本级为73.6%。地税收入对地方财力的支撑作用日趋明显。

(一)加强收入运行分析,税源管理基础逐步夯实。加强经济税收运行分析和税源调研分析,对国家税制改革影响及重点领域、重点行业、重点企业等重点税源进行前瞻性、动态性分析,化解收入增长的不稳定性,防止收入大起大落。同时,做好县(市、区)财政总收入、地方财政收入两项指标点评工作,通过比较分析,查找差距,分析原因,提出建议,督促落实。通过加强行业经济数据比对、纳税评估、税收专项检查、协税护税网络建设等措施,依法规范组织税收收入。

(二)强化分税种管理,税收精细化管理不断提升。完善企业新建房建筑业税收“先税后证”控管协作机制,全年市本级审核64户,补缴入库营业税383万元。切实加强股权转让个人所得税征管,通过与工商部门建立股权变更税收前置,形成征管合力。全市入库自然人股权转让个人所得税9438万元,其中市本级1928万元。开展2011年度企业所得税汇算清缴后续管理工作,市本级对201户企业开展自审及重点审核工作,补缴税费292万元。印发《房产税和城镇土地使用税税源普查工作实施方案》,指导全市开展两税普查工作。对2006年至2011年出口自产货物企业城建税缴纳情况比对核查。开展契、耕两税收入与国土土地信息比对,巩固完善契、耕两税“先税后证”征管机制。在着力加强重点税源监控管理的同时,小税种和零星税源的管理不断加强。全年全市城镇土地使用税、房产税、车船使用税等地方8个小税种收入10.98亿元,同比增长14.0 %;其中市本级4.78亿元,同比增长25.9%。

(三)坚持“清陈控新”,清理欠税工作成效明显。继续本着“控制新欠、压缩陈欠”的原则,细化落实“以票控税”、限制销售、阻止出境等各项清欠措施,加强税企沟通,密切跟踪欠税企业资金往来动向,督促企业制定和落实清欠计划,严格缓缴审批,清欠工作取得明显成效全市共清收欠税1.38亿元,其中市本级7157万元。至年底,全市欠税余额比年初减少4516万元,其中市本级比年初减少1749万元。

(四)着力破解难题,非税收入管理迈上新台阶。认真贯彻落实《浙江省政府非税收入管理条例》,依托新的非税收入征管信息系统全面推广应用,加强政府非税收入征管。完善和规范票据管理,联合审计部门,对市直部分单位进行了检查,促进“以票管费”。全年全市政府非税收入 75.02亿元,其中市本级23.06亿元。全年全市土地出让金收入38.37亿元,其中市本级14.66亿元。剔除土地出让金收入因素,全市、市本级政府非税收入同比分别增长40.21%39.07%全面统一市、县社保费征缴模式、业务流程和岗责体系,实现市县联动,强化社保费规范化管理。以加强零申报为抓手,不断提高社保费缴费申报质量,切实保障职工权益,促进社会公平正义。市本级、云和、青田、龙泉等县(市)局与社保部门联网实时交换数据,推动社保费个人缴费明细申报制度不断深入,得到省地税局充分肯定。组织开展非正常户、税务登记失效户、被吊销营业执照企业等缴费单位基础数据清理工作,加强催报催缴,开展社会保险费年度结算和事业单位养老保险缴费基数自查自纠工作,缴费登记率和缴费申报率稳中有升。全年全市社会保险缴费登记率为96.8%,其中市本级为98.6%;全市社保费缴费申报率为95%,其中市本级为95.1%

三、强化公共服务,重点保障扎实有效

按照公共财政的要求,充分发挥财政保障职能,在收入形势严峻情况下,坚持统筹兼顾,不断优化财政支出结构,加大对保民生、保运转、保稳定等重点领域的投入。全年全市民生支出121.77亿元,同比增长12.5%,占财政总支出的72.5 %;市本级民生支出28.95亿元,同比增长12.8%,占财政总支出的72.9%。

(一)加大财政支农资金整合力度,财政支农投入稳定增长。2012年,全市财政新农村建设投入85.81亿元,同比增长15.8%;其中市本级12.36亿元,同比增长15.8%。组织制定《丽水市财政局关于深入推进财政支农资金整合和统筹 进一步加强财政支农资金科学化精细化管理的意见》,强化支农资金的整合管理。统筹安排800万元资金专项用于农业“两区”建设,同比增长60%。安排九大特色优势产业扶持、绿色农产品基地认证、省市级龙头企业、农村专业合作组织奖励、农家乐等专项资金1500余万元。继续从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设,加大农田水利建设。以召开全省“美丽乡村”建设现场会为契机,市本级共筹集、整合资金1.14亿元深入实施 “三沿”整治、千万农民饮用水、农村危旧房改造等工程,统筹推进“美丽乡村”建设。加大村级便民服务中心建设资金投入力度,全市共投入4000多万元资金用于村级便民服务中心建设。认真组织实施农村公益事业“一事一议”激励奖补机制,全市村级公益事业“一事一议”财政支出3.29亿元,实施项目594个,受益人口34.36万人,有力地改善了农村的生产、生活条件。积极争取省以上项目资金支持,推进农业综合开发工作。2012年,全市农业综合开发立项项目60个,共争取农业综合开发省以上财政资金1.49亿元,同比增长11.5%。认真组织开展财政支农政策培训。做好惠农政策资金落实工作,按期兑付农资综合直补资金。全市发放农民农资综合直补资金7747万元,其中市本级784万元。

(二)健全财政投入稳定增长机制,加大对各项社会事业发展的投入。积极落实财政教育投入。2012年,全市财政教育投入36.73亿元,占财政支出比重为21.9%;其中市本级财政教育投入8.70亿元,占财政支出比重为21.9 %,均达到省政府对财政教育投入考核的目标要求。不断提高义务教育阶段中小学日常公用经费保障水平。全市各县(市、区)提高后的日常公用经费均超过省定的小学生均450元/年,初中生均650元/年的标准。大力实施职业教育六项行动计划,加大职业教育培训基地建设、职教师资培训经费等投入力度。进一步加大公共财政对文化建设的投入力度,从2012年起,市财政每年安排1000万元设立文化产业发展专项资金,支持和推动文化产业的发展。加大人才专项资金投入2012年市财政安排人才专项经费4000万元,比2011年增加3270万元。深化医药卫生体制改革,促进公共卫生服务均等化。2012年城乡居民基本公共卫生服务经费各级财政补助标准人均达到25元,城乡医疗救助筹资标准提高到人均10元。

(三)加大社会保障投入力度,保障各项社保政策顺利实施。完善基本医疗保障制度,提高城乡居民基本医疗保障水平。2012年全市新农合人均筹资标准达到378元,其中各级财政人均补助达到272元,政策范围内住院费用报销比例达到70%以上。从2012年6月1日起,城乡居民基础养老金发放标准从70元提高到80元,2012年全市增发基础养老金约2300万元,确保提标后的政策落实。落实高龄老年人生活补助和一次性奖励政策,全年市财政支出一次性奖励资金900多万元。制订关爱市区残疾人生活补助政策解决好特殊群体的养老保险问题,对符合补助条件的对象给予每人每月100元补助。市财政在保证社保基金安全的前提下,多管齐下,促进市直社保资金保值增值,取得明显成效。2012年市直社保基金存款利息收入4445万元,同比增长56.3%。

四、深化改革创新,财税改革推进有序

把改革创新作为推进财税事业发展的强大动力,扎实抓好各项财税改革,确保稳妥实施,取得了明显成效。

(一)国库集中支付和公务卡改革走在全省前列。积极落实全省国库支付与公务卡改革工作会议精神,及时召开县(市、区)级改革扩面工作会议,部署县(市、区)级改革扩面工作,强化县(市、区)级改革培训和其他各项改革措施,加快推进县(市、区)级扩面步伐。至年底,全市国库集中支付和公务卡改革预算单位覆盖率均达到100%,圆满完成省财政厅下达的目标任务。全市9个县(市、区)国库集中支付改革和公务卡改革预算单位数都为1325家,全市公务卡累计发卡17350张(其中市直5394张),累计刷卡消费6914万元。编印了《丽水市直国库集中支付业务规程》(支付中心版),涵盖了支付中心所有业务的全过程,从业务内容和业务操作流程两个方面进行了规范。市本级通过积极组织、指导、宣传执行《市级预算单位公务卡强制结算目录》,采用公务卡结算报销业务6777笔,结算金额2427万元,完成市委、市政府综合考核目标任务的242.7%。由于公务卡制度及公务卡强制结算目录的直接作用,单位备用金领用单位数与总金额双双下降。

(二)乡镇财政管理改革全省领先。认真贯彻落实省政府《关于进一步加强乡镇财政建设的意见》,着力加强基层财政建设,全市各县(市、区)已全部制定下发了加强乡镇财政建设的文件,有8个县(市、区)发文明确了乡镇财政机构设置和人员编制数,有庆元、遂昌、莲都、松阳、龙泉、青田等6个县(市、区)单独设立了乡镇财政管理科,云和、景宁、缙云等3个县乡镇财政管理机构与预算合署办公;莲都、云和等8个县(市、区)设立了乡镇财政所、办、局或挂牌,全市乡镇财政建设进度在全省处于领先地位。同时,建立乡镇财政管理工作情况月度统计表定期上报汇总制度,及时了解掌握全市乡镇财政建设情况。

(三)《税友龙版》上线圆满完成。根据省局统一部署,把《税友龙版》上线作为地税的重点工作来抓,集中力量,按照计划要求,确保了市本级于4月1日成功上线。同时,加强对县(市)局上线工作的指导、督促和支持,确保各县(市)局如期完成上线。到8月23日庆元县成功上线后,全市《税友龙版》上线任务圆满完成,得到了省地税局的嘉奖。上线后,及时部署抓好《税友龙版》的深化应用工作,制订了深化应用工作方案,明确分工,落实责任,全面推进《税友龙版》的深化应用。

(四)“营改增”试点改革稳步推进。结合我市实际,制订印发《“营改增”试点工作实施方案》和《试点倒排期重点工作计划》,强化组织保障,确定工作目标,细分工作任务,明确时间节点,落实工作责任,推进改革稳妥实施。开展“营改增”测算评估,分析“营改增”对经济、财税收入影响,提供市领导决策参考。加强与国税等相关部门之间的配合和沟通协调,共同做好试点纳税人的确认、管户资料和相关数据的传递及其他征管事项衔接等工作,确保12月1日完成新旧税制转换。全市地税部门共向国税部门移交“营改增”企业户数8546 户,其中市本级1789户。密切关注“营改增”试点对地方财政体制和收入的影响,全市建筑业营业税收入比2011年净增15672万元,为“营改增”在我市的稳妥实施奠定了良好的基础。

五、强化财税监管,管理水平有效提升

紧紧围绕科学理财、精细管财、高效用财,完善体制机制,创新方式方法,财税监督管理水平进一步提升。

(一)严格控制“三公”经费支出增长。认真贯彻落实市委办、市府办《关于进一步做好厉行节约工作的通知》,在保障重点支出的同时,采取措施,加强对“三公”经费等一般性支出的控管,努力节俭支出。联合纪委、监察、审计等七部门印发了《关于贯彻落实厉行节约工作有关事项的通知》。提请市委、市政府同意,将“三公”经费零增长工作列入2012年度综合考核内容,编制下达“三公”经费控制指标并督促落实。每月对公务接待费、公务用车运行经费实行定期统计,分单位建立台账,实时掌握支出进度,并根据执行进度,确定重点监控对象,实行温馨提醒,提醒单位把握支出进度。对已达到控制额度的单位,不再给予报销。结合党政机关公务用车专项治理工作,加强公务用车管理。组织开展公务用车登记自查和审查核实工作,全面系统掌握公务用车基本现状、配备水平、类型分布等基本情况,对违规公务用车进行确认,及时制定处置方案,督促整改到位。专项治理工作得到省领导小组及省财政厅充分肯定。2012年,全市一般公共服务支出22.69亿元,占财政支出比重下降  0.5个百分点;其中市本级一般公共服务支出5.78亿元,占财政支出比重下降0.8个百分点。

(二)积极规范财政专项资金管理。完善各项专项资金管理制度建设,制定《丽水市农业综合开发资金和项目管理制度》、《丽水市教育专项资金使用管理办法》、《丽水市文化专项资金管理办法》及各项人才专项资金管理办法等修订完善丽水市本级科技计划项目配套办法。在资金管理上严格按照要求,做到专户存储、专人管理、专项核算、专款专用。认真落实市委办、市府办《关于进一步加强财政资金管理的通知》精神,加强财政专项资金整合,加大节余资金统筹,完善财政资金监督管理。开展了市直财政性专项资金清理收回工作,经报市政府同意,将部分项目结余资金清理收回财政,共清理收回财政专项资金1481万元。此外,还组织开展了财政资金安全检查和财政专户清理整顿整改工作,进一步做好财政资金安全管理。

(三)加强财政支出绩效评价和财政监督管理。认真贯彻落实《丽水市人民政府关于加强财政支出绩效管理工作的若干意见》精神,部署抓好财政支出绩效单位自评和重点评价工作。市直选择了“三沿”整治资金生育保险基金生态市建设资金民办学校奖励扶持资金企业扶持资金作为重点评价项目,实行中介机构初评、财政复评、专家终评的方式进行评价。全年市直完成绩效评价项目87个,评价金额21793万元,其中:重点评价项目6个,评价金额6209万元。开展财政监督检查和会计监督检查,对市直4家行政事业单位贯彻落实《关于严肃财经纪律,强化行政事业单位会计信息质量的通知》进行“回头看”。充分发挥项目预算审核和财务总监工作职能和专业优势,为基本建设项目预算管理提供有力技术支撑,促进了重点项目资金管理。按照“公平、公正、公开、择优”的原则,组织完成39批次的项目委托中介机构评审,不断提高评审质量和效率。全年市审核中心共完成各类项目审核252个,审核额14.57亿元,净核减8465.9 万元,核减率为5.8%。深入推进政府采购工作,政府采购规模有新的拓展。全年全市实际采购金额达到41.85亿元,同比增长110%,节约财政资金6.02亿元;市本级实际采购金额达到11.37亿元,同比增长59.9%,节约财政资金6813万元。加强国有资产规范化管理,试编市直国有资本经营预算,实行“收支两条线”,完善国有资产资源收益管理。全年国有资产资源收益6295万元,完成预算的241.7%;支出7656万元,完成预算的114.8%。会同市监察局制定出台《市直单位经营性房产出租管理办法》,加强行政事业单位出租房产管理。合理配置、调剂盘活办公用房,先后为市药检所、市经信委、莲都区社区卫生服务中心等单位调剂解决办公用房,提高了存量房产的社会效益。

(四)加强会计管理和注师行业管理组织做好2012年会计专业技术资格和会计从业资格考试工作。全年全市报考人员11088人,比上年增长8.7%。继续做好会计人员的继续教育培训工作,采用面授教育和网络教育模式进行继续教育培训,以求实效。切实做好各项会计行政许可工作,全年市直共办理行政许可事项近1200件。对全市12家会计师事务所执业情况和执业质量进行核查。加强注册税务师和注册会计师行业管理,推进注师行业规范有序发展。

(五)有效组织开展税务稽查。组织开展好资本交易项目、多年未查的工业企业和商贸企业、金融业等各项专项检查工作。将各项税收检查工作与发票使用检查相结合,继续开展打击发票违法犯罪专项行动。加强与公安、国税等部门的协作与配合,认真做好假发票“买方”市场的专项整治工作。加大对群众举报案件的查处力度,突出抓好大要案查处。全年全市共检查纳税户820户(含责成自查568户),查补金额4665万元,入库3790万元;其中市本级共检查纳税户285户(含责成自查200户),查补金额2146万元,入库1324万元。全年全市地税共查获假发票1133份,其中市本级269份。

(六)深入推进财税法治建设。做好规范性文件会签、审核备案、评估和清理等工作。全面开展规范性文件清理工作,同时,强化规范性文件备案审查工作,规范性文件管理逐步完善。强化财税法制宣传教育,先后组织全局干部和全市法制骨干对行政强制法和行政执法证换证进行集中辅导培训,积极组织参加全国财政“六五”普法知识竞赛活动开展行政许可和行政处罚案卷自查,规范和完善重大税务案件审理工作,促进规范执法。积极开展财税执法督查工作,在自查的基础上,成立检查组对缙云、松阳、遂昌三县进行重点检查。

六、加强队伍建设,行风政风有新气象

紧紧围绕队伍建设这一基本,牢固树立大局意识、责任意识,突出抓好民主评议行风活动、作风建设、廉政建设和财税文化建设,有效提高依法理财治税能力。

(一)以开展“行风民评回头看”活动为契机,深入推进作风建设。认真组织开展“民主评议行风回头看”活动,召开全市布置会,进行专题落实,切实对民主评议行风活动中暴露的问题进行整改。认真开展纳税人满意度测评发放纳税人满意度调查问卷,对问卷反馈情况进行归纳分析,持续改进服务举措。组织开展作风建设明察暗访活动,检查县(市)局民主评议行风“回头看”工作效果。开展各项工作纪律执行情况检查,加大对干部的监督力度。同时,认真做好纪检监察信访案件相关工作,全年共办理各类信访件28件,办理国家税务总局和省厅省局交办信访3件,全部圆满办结。推进政府信息公开工作。

(二)以惩防体系建设为抓手,扎实推进廉政建设。细化落实教育、制度、监督、体制改革、政风行风建设和预警等6个方面23项任务,深入推进惩防体系建设。进一步加大财政重点领域的监督工作力度,加强对重要决策部署、重大资金项目、重点岗位环节的监督检查制定廉政风险防控示范点建设实施方案,完善廉政风险防范制度,解决“堵漏”和“防腐”两个目标,确保财政资金和干部“两个安全”。制定落实《丽水市财政局 地方税务局内部审计工作制度》,健全内部审计监督机制。继续深入开展反腐倡廉示范教育、警示教育、案例教育活动。组织全局干部上好党风廉政专题宣传教育课;坚持每月末及重大节假日给每位干部职工发送廉政短信;组织全市财政地税干部参加反腐倡廉征文活动等等,通过加强廉政教育,筑牢拒腐防变的思想防线。

(三) 以“基层组织建设年”活动为载体,深化服务型党组织建设。制定实施《丽水市财政局地方税务局基层组织建设年活动实施方案》,分阶段、有计划、扎实推进“基层组织建设年”活动。建立基层党组织分类管理台账,并对局机关党支部和行业党委进行了分类定级。建立机关党建工作QQ群,加强基层组织建设工作交流和督导。建立局直属机关党委委员联系支部制度,协调解决具体问题,促进支部各项工作上新台阶。继续深化创先争优活动,建立《局机关基层党组织主题服务项目库》和党员主题服务活动制度,抓好服务项目实施。以“七个一”活动为抓手,深入推进机关青年党员队伍建设。组织青年党员到遂昌县红色古镇王村口开展“红色之旅”活动,并组织青年党员重温入党誓词,加强革命传统和爱国主义教育。继续做好低收入群众结对帮扶工作。

(四)以财税文化建设为平台,促进和谐财税机关建设。制定实施《丽水市财政局地税局2012年教育培训工作计划》,以举办讲座、业务培训、交流学习等多种形式,做好干部教育培训工作,提升干部能力素质。全年举办培训班32个,培训系统干部3214人次。其中全市财政项目审核业务培训班还作为教育培训观摩班,邀请嘉兴、温州、绍兴、金华、台州等兄弟市局人教处、干校领导观摩指导。周密组织各项人才库选拔工作,组织干部职工参加会计从业资格证书考试和会计从业人员继续教育。继续开展读书活动,组织学习心得交流和征文活动,在全局上下营造浓厚的学习氛围。积极搭建活动平台,发挥党、团、工、妇组织作用,组织开展各类文体活动,着力培养干部文明健康的生活情趣。举办全市财税系统第五届运动会,组队参加全省财政地税系统运动会,精心筹办迎春趣味联欢会,开展各兴趣小组活动等等。开展“今天,我们要做怎样的人”价值观大讨论活动、主题演讲比赛、征文活动和“青春献财税”青年沙龙等,为青年党员干部提供思想交流和展示精神风貌的平台。积极做好老干部工作,想方设法关心老干部生活。认真做好信访、双拥、平安综治、计划生育等工作。以专栏、专版等形式展示财税文化活动成果,利用电子显示屏等宣传先进典型,展现财政、地税部门创先争优、团结和谐的良好氛围。

 

 


附件

丽财办〔2013〕2号.ceb


Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统