丽 水 财 政 工 作 简 报
（第5期）
丽水市财政局 2019年7月8日
本 期 目 录
▲强化资金保障 市局全面弘扬践行“浙西南革命精神”
▲市局强化四方面管理提升财政监督检查质效
▲市局做好三篇文章 扎实推进乡村振兴战略
▲云和县“四注重”助力“梯田”景区快速发展
强化资金保障
市局全面弘扬践行“浙西南革命精神”
一是优先安排经费。充分发挥财政职能作用，优先予以保障“浙西南革命精神”弘扬践行活动资金需求。加强市县联动，积极做好丽水全域革命老区政策的争取。2019年，市财政专项安排浙西南革命精神弘扬践行活动资金400万元，用于活动开展。
二是强化政策保障。根据集中财力办大事要求，认真研究制定《关于支持“浙西南革命精神”弘扬践行活动的若干意见》，统筹市本级旅游发展专项、新农村建设专项、扶贫专项、文化产业发展专项、生态经济发展专项资金等，着力支持“浙西南革命精神”弘扬践行活动，夯实弘扬践行活动资金基础。
三是优化财政服务。牢固树立“财”为“政”服务的理念，主动服务、靠前服务，及时了解活动经费需求，解读资金支出相关政策，指导用好活动资金。同时，坚持对“浙西南革命精神”弘扬践行活动资金全过程管理，让有限的财政资金发挥最大的效益。（办公室）
市局强化四方面管理提升财政监督检查质效
一是强化监督检查项目管理。加强检查项目计划管理，在精心制定年度检查计划的基础上，针对由不同业务口实施、但检查对象雷同的项目，由监督局进行整合，统一组织、统一检查、统一处理，实行“一个口子对外”，有效避免多头检查。今年开展的行政事业单位专项检查，共整合了行政事业单位内控建设、公款存放、政府采购、财政票据管理、会计信息质量及广告费、宣传费使用等6个检查项目。
二是强化监督检查力量管理。内部，充分发挥业务处室、国库支付中心、财务总监等专业力量，抽调业务骨干参加监督检查，形成常态化的协作机制；外部，借助市会计领军人才和会计专家库的力量，抽调会计专家参与检查，既提升检查质效，也促进了会计专家的业务交流和实战练兵。
三是强化监督检查程序管理。查前精心制定检查方案，开展查前培训；查中严格按程序开展检查，并做到 “五上门”：送达检查通知上门、实施检查上门、反馈意见上门、送达处理决定上门、了解整改情况上门；查后实行案件联合审理，依法依规处理，处理结果按要求在网上公开,提升检查工作的透明度。
四是强化监督检查结果应用管理。注重做好监督检查“后半篇文章”，每次检查任务结束后，按程序整理完成检查报告，对被查单位依法下达《行政处理决定书》，指导督促单位按要求落实整改工作。对检查中发现的一些共性问题，监督局以检查信息反馈函的形式，将问题进行梳理归类，分类提交相关业务处，实现信息共享，推进管理完善。(财政监督局 张泳涛)
市局做好三篇文章 扎实推进乡村振兴战略
围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，2019年，丽水市财政安排一般公共预算乡村振兴专项资金4740万元，扎实做好乡村振兴“品牌”“标准”“红+绿”三篇文章，有效推进乡村振兴战略。
一是做好乡村振兴“品牌”文章。深入探索生态产品价值实现机制，做好“丽水山耕”生态农产品、“丽水山景”乡村旅游、“丽水山居”田园民宿等“山上”文章，打响特色产品、地标产品、绿色产品的丽水品牌。对标欧盟，打造长三角最安全农产品生产地，建设生态精品现代农业强市。打造“丽水山耕”品牌升级版，维护品牌质量安全，将“丽水山耕”品牌打造成为国家级百强农产品区域公用品牌。开展“丽水山居”示范项目创建，谋划策划新的载体，把“丽水山居”打造成为全国民宿知名品牌。充分挖掘丽水特色的自然景观和历史文化（传统）村落资源，打造一批在国内有知名度的宜居宜业宜游的“丽水山景”。
二是建立乡村振兴“标准”文章。完善乡村振兴标准体系，加快推进乡村振兴各项工作目标精准、措施到位、流程规范、产品一流，乡村振兴标准化、规范化工作走在全省前列。大力发展农产品“三品一标”，制定实施稻米、茶叶、茭白、甜桔柚、干香菇、干黑木耳等六个优质初级农产品标准。对标瑞士等先进国家制定了传统村落、美丽乡村、绿道古道游步道骑行道建设等大花园建设标准，对标欧盟制定了“丽水山耕”标准体系、农药化肥准入标准。截至目前，“丽水山耕”销售额突破80亿元，“丽水山居”放心民宿服务标准2019版农家乐营业总收入增长20%以上。
三是实施乡村振兴“红+绿”文章。以“浙西南革命精神”弘扬践行活动为契机，全面开展红色乡村资源调查，在全市确定了示范乡镇创建对象40个，示范村创建对象113个，制定印发了《丽水市红色乡村振兴三年行动计划（2019-2021）》，计划到2021年，全市投入资金2亿元，以“红色文化”为主题，“红色经济发展”为主线，培育红色乡村示范乡镇40个以上、红色乡村示范村100个以上、红色美丽乡村精品线路20条。市财政每年安排500万资金，用于红色示范乡镇和示范村的奖补，对创建达标的示范乡镇、示范村分别奖补20万元、5万元。 (农业处 严扬扬)
云和县“四注重”助力“梯田”景区快速发展
一是完善交通设施，注重景区“便捷性”。计划投资5.5亿元，推进6条主要通景公路改造提升，其中景区核心交通主干道后交线按二级道路设计。目前工期项目已完成建设验收，二期项目也已全面开工。此外计划投资1.25亿元，建造3.85公里的观云索道，串联起日出云海、七星墩等核心景点，打造鸟瞰式梯田景观。
二是改善服务能力，注重景区“舒适性”。统筹相关资金，全面优化游客中心、旅游厕所、游步道等基础配套设施，并计划迁建一级游客中心1个、新建二级游客中心1个、提升三级游客中心3个。其中一级游客中心项目规划总建筑面积近5万平方米，将成为集生态停车、游客中心、梯田博物馆、商业购物、主题酒店为一体的综合性旅游集散中心。
三是打造最美梯田，注重景区“观赏性”。围绕日出云海、五彩梯田、坑根石寨等主题，谋划建设8大景区、20个观景点。目前，已完成日出云海500亩土地征收、五彩梯田1000耕地流转和种植。结合传统村落改造和美丽宜居村庄建设，全面启动景区村庄风貌设计改造，建设独特韵味的乡愁景观。同时开展景区管网“上改下”地埋工程，其中通信、传输、有线电视采用综合管网形式，进一步改善梯田景致。
四是转型度假景区，注重景区“人文性”。系统性挖掘梯田独特的生态资源和浓厚的农耕文化，谋划世界梯田博物馆、畲族文化体验基地、梯田湿地展览馆等深度旅游产品，将景区从观光型升级为度假型，更好地实现旅游富民计划。目前，世界梯田博物馆和梯田酒店已完成项目规划设计，并开始启动用地出让程序。(云和县局 魏建荣)
分送：省厅办公室、市委办、市人大办、市政府办、市政协办，市纪
委监委、市委组织部，各县（市、区）财政局。
丽水市财政局 2019年7月8日印发