政策原文>>

丽水市财政局和丽水市扶贫办于2020年12月8日发布了《丽水市财政巩固拓展扶贫成果（暂定）专项资金管理办法》，并于2021年2月1日起执行。现将有关政策解读如下：

1.制定背景

答：原《丽水市财政专项扶贫资金管理办法（试行）》（丽财农〔2018〕5号）政策周期为2017至2020年。为巩固和拓展农村扶贫成果，支持农村帮扶对象增收和帮扶重点村发展，依据《丽水市直财政专项资金管理试行办法》（丽政办〔2013〕166号）、《关于印发浙江省财政专项扶贫资金管理办法的通知》（浙财农〔2017〕124号）、《关于补齐“三农”发展短板确保与全省同步高水平全面建成小康社会的十六条意见》、《丽水市扶贫办关于开展全面打赢低收入农户增收攻坚战的通知》（丽扶贫办〔2020〕13号）等文件精神，对市财政专项扶贫管理办法进行修改，出台市财政巩固拓展扶贫成果（暂定）专项资金管理办法。

2.制定原则

答：（一）科学规范。划清边界，统筹整合，集中财力办大事。主要用于全市农村巩固拓展扶贫成果工作中基础性、公共性、引领性的领域，重点保障市委、市政府确定的重点工作。

（二）注重绩效。强化专项资金绩效导向，科学设置绩效目标，不断提高绩效因素在资金分配中的比例，实行因素法或竞争性分配等方式分配，提高财政资金使用效益。

（三）精准透明。以提高农村帮扶对象发展能力和收入水平为核心，以提升技能、改善条件、优化服务为手段，瞄准关键环节，突出扶持重点，提高精准性和有效性。按照公开透明预算要求，专项资金管理实行全过程公开。

3.主要内容

答：一是明确市财政巩固拓展扶贫成果（暂定）专项资金的扶持对象、遵循原则及相关单位的管理职责；二是进一步明确市财政巩固拓展扶贫成果（暂定）专项资金的补助范围和程序，并在原管理办法基础上进一步丰富了补助内容，增加了对农村帮扶对象的贷款贴息、担保补贴及相关保险保费补贴，支持市委市政府确定的其他重点工作等；三是明确了市财政巩固拓展扶贫成果（暂定）专项资金主要扶持方向；四是加强了资金管理、绩效评价及监督；五是推进财政支农体制机制改革，实现市级农口和财政部门一般不直接向企业分配和拨付资金，加大对县（市、区）的财政转移支付力度，增加县（市、区）可统筹等安排财力。 

4.实施时间

2020年12月8日

5.解读机关

丽水市财政局

联系电话：0578-2669556

丽水市财政局

2020年12月9日