近年来,丽水市财政局将过“紧日子”要求贯穿预算编制、执行、监督全过程,强化源头控制,硬化执行约束,实化工作举措,推动各级各部门过“紧日子”成为习惯和常态,切实提高财政资金使用绩效。
一是降低运行成本,做到节流有方。出台《关于进一步加强市直单位经费管理的通知》,从行政运行、会议、培训、宣传等九方面对党政机关习惯过“紧日子”提出明确要求,对楼堂馆所维修改造、机关事业单位编外用工管理、公务出行等经费管理进一步细化,规范运行经费支出。从严压减非刚性、非重点支出,加强对节庆、论坛、展会等活动经费管理,一般性支出原则上压减30%以上。强化年度资产配置预算约束,闲置资产确保应入尽入“线上公物仓”,资产能通过调剂、收回、出租、出借等方式解决的,原则上不得重新购置、建设,并推进高校、科研等单位大型科研仪器开放共享。
二是优化源头管理,做到管控有度。从严从紧科学编制预算,减少预算执行中的追加调剂,新增支出优先通过部门现有预算统筹解决。创新推动资金整合,建立“1+4”专项资金支出管控新体系。严格控制“三公”经费支出,明确使用公务用车不得超预算指标。鼓励“公务拼车”,高铁(动车)能通达的地方原则上不安排公务用车。不得开展无实质性内容的调研考察活动,培训原则上不出市、非必要不出省。从严审批公务车辆年度更新购置计划,要求一般公务车辆配备绿色新能源车购置占比40%以上。
三是强化绩效管理,做到约束有力。加强预算执行管理,建立通报机制,对进度低于一定比例的项目支出,按照一定比例收回财政统筹。首次与市人大联合开展“一个单位整体支出+一个财政支出政策+一个政府投资项目”重点绩效评价,充分利用人大监督的刚性和权威性,形成绩效监督合力,并将重点绩效评价结果直接应用于2024年预算编制中,切实提升绩效管理实效。
四是凝聚部门共识,做到服务有心。制定《深入践行“三个财政”开展“三项服务”专项行动实施方案》,主动对接单位问题需求、征求意见建议,形成问题清单,着力破解财政财务管理中的堵点痛点难点。主动做好单位经费管理和公务支出政策等业务宣传解读,提供预算一体化管理、采购管理、账户管理、疑难问题辅导等一站式服务。坚持财业结合,找准财政和部门业务的切入点和突破口,盘活部门现有经费,实现花小钱办大事。