一、行政许可事项

发票使用和管理的审批。

    二、行政许可的法律依据

《中华人民共和国发票管理办法》（国函[1993]174号）第18条：临时到本省、自治区、直辖市以外从事经营活动的单位或者个人，应当凭所在地税务机关的证明，向经营地税机关申请领购经营地的发票。

第24条规定：使用电子计算机开具发票，须经主管税务机关批准，并使用税务机关统一监制的机外发票，开具后的存根联应当按照顺序号装订成册。

第25条“未经税务机关批准，不得拆本使用发票”。

第27条第1款规定：“任何单位和个人未经批准，不得跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票。”

《中华人民共和国发票管理办法》实施细则（国税发[1993]157号）第7条规定：有固定生产经营场所、财务和发票管理制度健全、发票使用量较大的单位，可以申请印制印有本单位名称的发票；如统一发票式样不能满足业务需要，也可以自选设计本单位的发票式样，但均需要报县级以上税务机关批准，其中增值税专用发票由国家税务总局另定。

三、行政许可条件

（一）     异地申请领购发票

1、        已取得生产经营所在地税务机关填发的《外管证》；

2、        已向外出经营地税务机关申报办理报验登记。

（二）     计算机开票许可

1、        有固定的生产经营场所；

2、        财务制度和发票管理制度健全；

3、        发票使用量较大；

4、        有专门的计算机开票人员。

（三）   拆本使用许可

1、        在市、县范围内开具发票，但整本携带有困难的；

2、        在同一县（市、区）范围内设立一个或者一个以上的非独立核算的分支机构，但每一分支机构整本使用有困难的；

3、        其他合理原因需要拆本使用的纳税人。

（四）   跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票许可

跨市县的运输业务根据需要随车携带、使用空白运输发票不需审批，其他空白发票则不准跨地区携带、邮寄、运输。

（五）   申请印制具名发票的许可

1、        有固定生产经营场所；

2、        财务和发票管理制度健全；

3、        发票使用量较大或者统一发票式样不能满足业务需要的单位。

    四、行政许可程序

1、       申请印制具名发票向县级以上税务机关提出申请；异地申请领购发票、计算机开票、拆本使用发票向外出经营地或者生产经营所在地主管税务机关申请；

2、       税务机关批准。

五、行政许可数量

无数量限制。

六、行政许可期限

1、        异地申请领购发票的许可期限：与《外管证》有效期同期；

2、        计算机开票许可期限、拆本使用许可期限、申请印制具名发票的许可期限：长期。

七、行政许可审批期限

税务机关应当自受理之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

八、申请人需提交的全部材料目录

（一）异地申请领购应提交的有关资料

1、税务行政许可申请表；

2、《发票领购簿》；

3、《税务登记证》（副本）；

4、购票员身份证明；

5、财务专用章或发票专用章印模；

6、生产经营所在地主管税务机关填发的《外管证》。

（二）计算机开票许可应提交的资料

1、税务行政许可申请表；

2、《发票领购簿》；

3、《税务登记证》（副本）；

4、购票员身份证明；

5、财务专用章或发票专用章印模；

6、计算机开具发票软件及使用说明书。

（三）拆本使用许可应提供的资料

1、税务行政许可申请表；

2、拆本发票携带人或开票人的身份证明（如身份证、

护照、工作证以及其他能证明经办人身份的证件）。

 （四）申请印制具名发票的许可应提交的资料

1、《企业具名发票印制申请审批表》；

2、《发票领购簿》；

3、《税务登记证》（副本）；

4、购票员身份证明；

5、自行设计的具名发票式样；

6、财务专用章或发票专用章印模。

九、申请书示范文本

1、《企业具名发票印制申请审批表》；

2、税务行政许可申请表；

税务行政许可申请表

申请日期：  2004年7 月2 日              编号：

受理人（审核人）：          收到日期：    年    月    日