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丽水财政工作简报第8期
发布日期:2019-08-01

 

 

 

 

 

 

(第8期)

 

  丽水市财政局                    2019年7月19日

 

 

 

     

 

▲念好四字诀 市财政部门全面助力蓝天保卫战

▲精准发力  精准统筹  精准管理 市局全面助推国家全域

  旅游示范区创建

▲青田县活用“四大机制”为乡村振兴发展添砖加瓦

▲云和县“四坚持四拓宽”打好低收入百姓增收“攻坚战”

 

  

 

念好四字诀

市财政部门全面助力蓝天保卫战

 

根据生态环境部发布的2019年1-6月全国空气质量状况,丽水市排名全国第八。今年以来,丽水市财政优先安排生态文明建设支出,投入大气污染防治资金4196万元,为蓝天保卫战提供强有力的资金和政策保障,取得良好成效。

一是念好“导”字诀,助推产业结构再升级充分发挥财政资金导向作用,严格环境准入,严控“两高”行业产能,不断优化产业布局。1-6月全市共完成18个重点行业涉挥发性有机物治理减排项目,清理整顿105家涉气“散乱污”企业,改造完成2个无组织排放项目,治理完成6个臭气异味治理重点项目。

二是念好“引”字诀,助推能源结构再优化。始终把发展清洁能源作为主要方向,认真执行相关政策规定,积极引导用能企业实施清洁能源替代。深入推进天然气管网建设,加快天然气“县县通工程”建设。严格控制煤炭消费总量,淘汰32台35蒸吨/小时以下燃煤锅炉,淘汰落后和严重过剩产能企业76家。

三是念好“整”字诀,助推低碳出行再深化。不断加大车船结构升级,推广使用新能源汽车,不断优化运力结构推进车船更新,全市新增新能源公交车89辆、清洁能源出租车29辆。加强机动车污染防治,研究制定老旧车营运车辆提前淘汰补助实施细则。市本级机动车遥感监测系统全面投入运行,对机动车实行移动遥感监测全面联网机动车检验信息,严厉打击检验机构弄虚作假行为

四是念好“控”字诀,助推综合整治再深入。建设铁塔视频监控系统,全面推进重点行业、重点区域污染防治,严禁秸秆焚烧,全面提升空气质量管理水平。开展餐饮油烟整治和扬尘综合管理,出台《丽水市区餐饮业油烟污染整治“以奖代补”实施细则》等文件,安排以奖代补资金505万元,对安装高效油烟净化装置企业进行补助,强化餐饮服务企业油烟排放规范化整治 (经建处 叶锦菲)

 

精准发力  精准统筹  精准管理

市局全面助推国家全域旅游示范区创建

 

一是精准发力,全方位保障创建活动。围绕“秀山丽水、养生福地、长寿之乡”的区域定位全力打造全域旅游示范区建设品牌。出台创建国家全域旅游示范区县(市、区)财政保障考核办法,并要求各各县(市、区)财政将旅游发展所需资金纳入年度财政预算,合理保障全域旅游创建资金需求。2019年,市本级根据项目实际支出需求,安排旅游发展专项资金2830万元,用于旅游专项奖励补助、智慧旅游建设管理、旅游规划管理等项目。

二是精准统筹,多角度投入创建资金。持续加大统筹财力支持全域旅游建设力度,2019年市财政整合涉农涉旅专项资金1000万元,通过转移支付给各县(市、区),由各县(市、区)统筹用于引导农旅融合产业发展和工作开展。积极争取上级扶持资金,2019年度争取中央、省旅游专项资金65万元,主要用于城市公园建设、旅游景区改造等方面,有效推动我市旅游项目的实施进度。鼓励社会资本参与投入,通过产业基金、政府和社会资金合作(PPP)、政府购买服务等模式,支持社会资本参与全域旅游建设,发挥财政资金对旅游市场的引导和撬动作用。

三是精准管理,多层级提高资金绩效。进一步规范生态旅游发展专项资金的使用管理,确保资金安全,加快专项资金的执行进度,提高专项资金的执行率。建立集中财力办大事的财政政策体系,避免全域旅游创建财政资金碎片化、分散化,建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,建立健全绩效评价结果运用机制,着力提高全域旅游建设财政资源配置效率和使用效益。(丽水市局 蓝静)

 

青田县活用“四大机制”

为乡村振兴发展添砖加瓦

 

一是“公司+基地+农户”机制。如小舟山油菜花梯田模式,以花舞云田旅游为龙头,吸纳并流转群众的部分土地,统一组织购买生产资料,雇佣村民统一实行耕作,村民不但能够拿到土地流转收益,还能够通过参加劳动取得劳动报酬。村民按要求种植的创意油菜花,由公司按600元/亩给予劳务费,油菜籽等农产品收获全部归种植村民。

二是“乡村旅游+村集体”机制。如某旅游开发公司与小舟山乡黄圆平村合作,利用黄圆平村的闲置民宅开发民宿,该旅游开发公司与黄圆平村签订协议,民宿利润的15%交给村集体,拓宽了山区村集体的收入渠道。

三是“共建共享”机制。如以小舟山乡各行政村经济合作社为主体,进行景区停车场、商贸市场等相关旅游配套设施的开发建设,有条件的村提供土地,有资金的村出资入股,共同参与停车场和景区商贸场地的建设管理。一方面可以招收当地村民,增加就业增收,另一方面通过收费管理和竞价出租收益来壮大集体经济,消除集体经济薄弱村。

四是“产品溢价”机制。如县农发公司与全县按“五统一”标准生产的稻鱼米的主体和农户签定订单,按高于市场价30%以上的价格收购,确保农民增收。若县农发公司经营效益越过一定的比例,净利润部分再进行二次分配返还给农户。该模式使农民间接参与公司的经营,实行产加销一体化,广大农民不仅获得生产环节的收益,而且能分享加工、流通环节产生的附加值带来的利润,农民的收入大幅增加。 (青田县局  林丹)

 

云和县“四坚持四拓宽”

打好低收入百姓增收“攻坚战”

   

一是坚持产业扶贫,拓宽农户增收渠道。制定《云和县推进精准扶贫工作若干扶持政策》,从产业帮扶、就业帮扶、金融帮扶、社会保障帮扶、社会救助帮扶、结对帮扶等方面,促进低收入群体增收致富。启动云和师傅“五位一体”产业扶贫兴村行动,在61个低收入户集中村设置产业发展指导员78名。开展扶贫贷款保证保险和扶贫贷款项目补充保险工作,贷款额度由原来的5万元提高到10万元,今年以来发放贷款60余万元。

二是坚持搬迁扶贫,拓宽农户发展空间。积极开展“大搬快聚富民安居”工程,让群众自主选择货币安置、商品房嵌入安置、公寓安置等多种方式,实行向城区、集镇、中心村转移,让高山深山地区的农民实现“搬得出、安得下、能就业、可致富”。目前已初步确定纳入搬迁范围的农村居民人口约3万人。

三是坚持政策保障,拓宽农户保障保险领域。开展低收入农户“农村小额保险”工作,为全县7297名低保、低边、特困对象购买保险。开展城乡低保专项治理,深化巩固低保“提质扩面”,低保标准提高至 700 元/月/人,截至5月底,全县建档立卡低保对象1847户3642人,发放低保救助金727万元。严格落实惠民殡葬政策,制定出台海(江、湖)葬、花坛葬、树葬、骨灰立体式存放奖励,建立生态葬法生前奖补激励机制。如采取海葬(江、湖)的奖励8000元,花坛葬的奖励7000元,树葬的奖励5000元。

四是坚持宣传引导,拓宽扶贫宣传渠道。编印《云和县低收入农户产业扶持项目补助标准明细宣传手册》和《云和县推进精准扶贫若干扶持政策》,通过乡镇(街道)驻村干部发放到全县2925户低收入农户手中,做到一户一册。同时利用浙江新闻客户端、报纸、微信等平台,大力宣传扶贫典型案例,引导、拓宽、推进低收入农户增收工作,打好低收入百姓增收“攻坚战”。(云和县局  魏建荣)

 

 

 

 

 

          

 

                  

分送省厅办公室、市委办、市人大办、市政府办、市政协办,市纪委监委、市委组织部,各县(市、区)财政局。

丽水市财政局              2019年7月19日印发

 

丽水财政工作简报第8期.cebx

(   责任编辑:czjadmin)
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