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关于公开征求《丽水市省级商务促进财政专项资金使用管理实施意见》意见的函
发布日期:2017-12-12

我局拟制定出台规范性文件《丽水市省级商务促进财政专项资金使用管理实施意见》,明确省级商务促进财政专项资金的扶持对象、使用范围、申报和审核等方面内容,确保扶持资金科学、合理、有效使用。

根据《丽水市人民政府关于推行行政规范性文件“三统一”制度的实施意见》(丽政发〔201339号)等文件的规定,现于20171212日至1218日在丽水财政网对社会公众进行为期7天的公示,征求社会公众意见。社会公众可通过邮寄、电子邮件的方式向我局反映意见和建议。(地址:丽水市北苑路190号丽水市财政局局企业处;邮编:323000。电话:0578-2669250电子邮箱:1287576613@qq.com

附件:《丽水市省级商务促进财政专项资金使用管理实施意见》(征求意见稿) 

 

              丽水市财政局                                                

             20171212

 

 

 

 

丽水市省级商务促进财政专项资金使用

管理实施细则(征求意见稿)

第一章 总则

第一条 为加强丽水市省级商务促进财政专项资金(以下简称“省商务资金”)的使用管理,提高财政资金的使用绩效,有效推进内外贸转型升级,全面促进我市商务事业持续稳定健康发展,根据《浙江省商务促进财政专项资金使用管理暂行办法》(浙财企〔2013329号)、《丽水市直财政专项资金管理试行办法》(丽政发〔2013166号)特制定本细则。

第二条 使用管理部门

省商务资金由市财政局和市商务局共同管理。市商务局应根据省财政厅的资金下达文件及时编制资金使用方案并报市财政局审核。市财政局与市商务局共同负责资金使用的监督检查和绩效评价。

第三条 使用管理原则

省商务资金使用管理遵循“公开、公正、规范、透明、绩效”的原则,资金分配和使用情况向社会公示,接受有关部门和社会监督。

第二章  支持对象、支持重点和使用方向

第四条 支持对象及应具备的基本条件

(一)支持对象:市、县(市、区)政府;在我市依法登记注册,具有独立法人资格的企业、事业单位、社会团体。

(二)企业和单位应具备的基本条件:

1.合法经营,依法纳税,管理规范

2.具有健全的财务管理制度和良好的财务记录;

3.按规定向财政和商务主管部门报送会计报表和统计资料,正常参加商务主管部门的业务年检年审;

4.不存在《丽水市市直财政专项资金信用负面清单管理办法(试行)》(丽政府办发〔201637号)所列的失信失范行为。

第五条 支持重点

(一)支持商贸流通业发展,鼓励企业开拓市场。

(二)支持国际贸易协调发展,优化国际贸易结构。

(三)支持招商引资,扩大我市有效投资。

(四)支持企业走出去,拓展国际发展空间。

(五)支持商务载体创新建设,优化商务发展环境。

(六)支持市级有关部门组织或承办的重大综合性商务活动。

(七)市委、市政府确定需要支持的其他重点商务事业发展项目。

第六条 使用范围

(一) 竞争性分配资金

该项资金用于省商务厅发文认定的试点示范县(市、区)及试点示范项目。

(二) 考核性分配资金

该项资金主要用于商务工作省级相关考核办法规定的重点工作。

(三) 客观性因素分配资金

该项资金统筹用于我市支持开拓国际市场、发展加工贸易、扩大进口、实施走出去和“电商换市”等战略领域。

(四)商务环境监测资金

该项资金用于支持进出口公平贸易预警点、产业损害预警点、外经贸监测点以及国内市场运行监测和应急体系建设等工作。其中,由商贸企业承担监测任务的,补助标准根据当年省下达的资金数额和监测点个数确定。

本条第(二)款和第(三)款所列资金在省级文件中有明确支持对象的,可用于支持对象;若无明确支持对象的,应根据实际情况统筹到市级相关专项资金中使用,使用范围为市区相应支持对象,其中涉及企业奖补的,奖补标准原则上参照市级相关专项资金管理办法执行。市委、市政府确定的其他重点商务工作,根据相关文件、会议纪要、抄告单中明确的项目及金额予以奖补。

第三章 专项资金的申报和审核拨付

第七条 申报材料

(一)省级商务促进财政专项资金项目申请表;

(二)相关证书或资格认定文件复印件;

(三)承诺书(申报环节)

(四)其他应交的材料。

第六条第(一)款所列资金的申报使用不需提供上述材料,由市商务局根据省财政厅资金下达文件转拨;第(二)和第(三)款所列资金统筹至市级相关专项资金中使用的,补助项目的申报按照市级相关专项资金管理办法规定执行。

第八条 市商务局是专项资金的业务主管部门,与市财政局共同负责补贴资金使用的指导、管理和监督。市商务局主要负责对符合申请条件的专项资金项目的认定审核和资金拨付。市财政局主要负责专项资金项目补助资金复审、补贴资金的安排落实。

第九条 符合条件的申报主体将相关材料报送市商务局,市商务局对申报材料进行汇总、审核后,报市财政局复审。市财政局复审通过并报市政府审批同意后,由市商务局将拟兑付资金情况在其门户网站上予以公示。经公示无异议后,市商务局及时兑付资金。

获得省商务资金单位应及时开具收款收据并出具按规定用途使用资金的承诺书,提交市商务局。

第四章 专项资金的管理与监督

第十条 专项资金的管理与监督

获得省商务资金的企业收到补助资金后,应严格按照财政资金相关管理规定使用,并按照现行财务制度做好账务处理,确保“单独建账,专款专用”。

市商务局、市财政局应加强对资金的管理和监督,定期或不定期对项目的执行情况进行监督检查和绩效评价,切实提高资金使用效益,必要时委托第三方中介机构对资金使用情况进行审计。

对存在弄虚作假骗取专项资金或擅自改变专项资金用途等违反财经法律法规行为的企业和个人,一经发现,将根据《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等规定进行处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法查处。

第五章 附则

第十一条 本办法自文件发布之日起施行。

 

附件1.丽水市省级商务促进财政专项资金项目申请表

     2.承诺书(申报环节)

     3.承诺书(资金拨付环节)

4.丽水市省级商务促进财政专项资金享受对象资

格审核征询意见表

 

 


附件1

丽水市省级商务促进财政专项资金项目申请表

    年度)

申请单位(盖章):                            法定代表人(签字):

开户银行

 

银行帐号

 

联系人

 

联系电话

 

手机号

 

项目名称

 

纳税人识别号

 

项目组织单位

 

项目费用支出额

 

申请资助或奖励金额

 

向其它机构申请情况及资助情况

 

项目基本情况和项目成效

 

责任处室

经办人

处室负责人

审核意见

 

 

 

 

 

 

 

 

商务部门意见:

 

业务处室分管领导:(签字)

 

财务处室分管领导:(签字)

 

 

     

财政部门意见:

 

 

 

 

 

 

     

                   

附件2

承 诺 书

 

(专项资金主管部门):

我单位知悉《丽水市人民政府办公室关于印发丽水市市直财政专项资金信用负面清单管理办法(试行)的通知》(丽政办发〔201637号)内容,并承诺:

一、我单位在财政资金申报过程中,不存在该文件所列的失信、失范行为;

二、我单位在以往财政资金使用过程中,不存在该文件所列的失信、失范行为。

如有虚假陈述,自愿承担相关责任。

 

 

单位公章:

 

法定代表人(负责人):

 

 

   


附件3

承诺书

 

(专项资金拨付部门)

本单位本次收到资金万元,已对该项目的资金管理办法进行认真学习,承诺严格按照资金管理办法的规定使用,保证项目资金专款专用。严格按《企业会计准则》及有关规定做好财务处理,自觉遵守《财政违法行为处罚处分条例》(中华人民共和国国务院令第427号),若有违反,愿接受财政部门的处罚,并承担相应的法律责任。

 

收款人:

账号:

开户行:

联系人:

联系电话:

 

 

 

 

单位(公章)

法人代表(签名):

       


附件4:

丽水市省级商务促进财政专项资金享受对象资格审核征询意见表

审核项目

企业

名称

最新年度纳税信用等级

近三年有无涉税违法行为

近三年有无涉税违法行为

是否存在严重失信行为

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

相关部门

审核、盖章

国税部门

                      年 月 日

地税部门

年 月 日

市信用办:

年 月 日

注:1.近三年涉税违法行为是指,欠缴税(费)款5万元以上,经税务机关责令限期缴纳,逾期仍未缴纳的;因涉税违法行为被税务机关处罚1万元以上的。2.表中的“失信行为”是指当年列入相关部门“黑名单”的企业。3.该表由商务部门负责征询填报。

 

(   责任编辑:czjadmin)
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