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丽水财政工作简报第13期
发布日期:2019-11-19

     

 

▲加大投入 推进均衡 提升绩效 

市局全力支持推动养老服务业发展

▲市局“三围绕三助力”着力打造市级产业母基金群

▲庆元县多种学前教育发展模式并举节省财政支出超亿元

▲缙云县局全力助推生态工业高质量发展

 

 

 

 

 

 

加大投入 推进均衡 提升绩效 

市局全力支持推动养老服务业发展

    

一是加大投入,确保力度不减。进一步优化支出结构,不断加大财政投入力度,全力满足老年人日益增长的养老服务需求,2018年,市本级用于养老服务业发展资金2290万元,全市积极争取养老服务上级补助9519.2万元;2019年,市本级用于养老服务业发展资金1788万元,全市积极争取省级现代养老服务专项资金8765.6万元。同时,全力支持市怡福家园、南明山综合福利院、颐宁养护院等公建民营养老机构,努力建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系。 

二是推进均衡,确保发展不偏。强化市本级福利彩票公益金对市本级和莲都区的养老服务事业的支持力度,2017-2019年,用于市本级及莲都区的市级福利彩票公益金累计达1600万元,每年拿出一定比例的金额,用于鼓励和支持县(市)养老服务业发展,确保市本级养老服务先行示范作用的发挥和全市养老服务的相对平衡发展。提高特困人员供养标准、城乡最低生活保障标准、残疾人两项补贴标准等,如护院挂钩型特困人员供养标准提高至1210元/月,城乡最低生活保障标准提高至770元/月,特困供养标准和城乡最低生活保障标准实现了全市统一和城乡一体化。

三是提升绩效,确保安全有效。充分发挥财政资金四两拨千斤的作用,大力支持养老机构的日常运营,鼓励养老机构收住更多的老年人,防止只建不运营现象发生。出台《市本级乡镇(街道级)居家养老服务中心建设与运营补助标准的通知》(丽民〔2019〕44号),从细、从严节把关建设补助标准和运营补助标准。加强资金管理,找准政策依据,做到养老服务业资金预算有理有据。做好监管关口前移,确保拨付的补助资金都有政策依据、都能公开透明。 (社保处 张奕)

 

市局“三围绕三助力”

着力打造市级产业母基金群

    

一是围绕新兴产业,助力军民融合协同发展。与中国核工业集团有限公司合作设立全省首支百亿军民融合基金—中核(浙江)新兴产业股权投资基金,基金总规模100.1亿元。该基金专注于国内核工业全产业链资源整合与协同,将以产业化、市场化方式引入各类资源要素,落实地方财政出资返投比例,推动核产业与地方经济协同发展。

二是围绕本地项目,助力优质企业转型升级。扎实运作省市合作区域基金——浙江丽水生态经济产业基金,规模7亿元。紧抓金融供给侧和财政专项资金改革契机,打造直接投资项目样板,帮助企业有效破解发展中的瓶颈问题,为丽水产业转型和生态工业发展提供了有力支撑。截至目前,基金协议出资额已达4.98亿元,带动社会资本投资71.76亿元,本地项目达90%以上。

三是围绕招商引智,助力绿色产业落户丽水。市本级与丽水经济技术开发区合作设立丽水市绿色产业发展基金,规模5.01亿元,助力开发区重大项目招商、绿色工业培育发展,加速实现“变道超车、绿色跨越”。目前,基金首个项目“光电探测器特种芯片晶圆制造项目”已成功签约,并与部分半导体、数字经济、智能制造项目开展投资谈判与合作。(金控公司  詹翔)

 

庆元县多种学前教育发展模式并举

节省财政支出超亿元

 

针对教育薄弱环节,城乡区域之间发展不均衡、优质教育资源短缺、职业吸引力不强、运行保障机制建设滞后等问题,庆元县坚持走公民办并举、社会参与的路子,采用政府托底、公办帮扶、民办参与等多种模式,积极推进学前教育发展,有力提升学前教育质量。在2018年推进学前教育补短工作中,共增加学前学位1350余个,节约财政支出超过1亿元。

一是实行政府托底保需求。针对教学点偏远、入园儿童少的情况,该县由政府承担兜底职能,利用闲置的中小学校舍,通过改扩建新窑、蒲潭等6所幼儿园,合计投入2880万元,提供约720个学前学位,确保偏远地区孩子的入园需求。

二是探索集团办园新模式。通过“公办园+民办园”“名园+新园”“名园+民办园”等集团办园模式,加快新建民办园快速成长,主要采用民营为主、公办园骨干教师支教帮扶的方式,既解决编制问题,又提升办园质量。如2018年9月开园的庆元县中心幼儿园同心分园为公建民营幼儿园,通过集团内部人员调配帮扶,安排中心园骨干教师到同心园担任园长,在无需配编的情况下促进分园快速成长,且财政无需提供教师运营费用,进一步节省财政开支。

三是鼓励联合办园同发展。针对部分民办幼儿园“小散差”的特点,鼓励其进行联合办学,既提高办学质量,又解决部分教师就业问题,进一步促进社会稳定。如该县大坑区块配套幼儿园、小济洋幼儿园等。此外,引进优质民资规划建立江滨幼儿园,目前已在制订相关配套政策,届时无需政府投入便可提供360个学前学位。(庆元县局)

 

缙云县局全力助推生态工业高质量发展

 

一是紧扣“三服务”主旋律为企业减压力。优化财政服务保障,努力用“三服务”换来经济的“好态势”。定期进行电话联系和实地走访,推行“一月一小结”“一季一点评会”等机制,千方百计帮助企业解决问题。推动银企对接合作,实施小微企业信贷“增氧”计划和金融服务“滴灌”工程,解决民营企业融资难问题。扎实推进“标准地”+承诺制+代办制”改革,进一步简化项目审批流程,提升项目审批效率,让“最多跑一次,最快四十天”成为常态。成立政策性融资担保公司,发挥政府转贷基金作用,减轻企业贷款成本。上半年积极兑现企业类扶持资金2000多万元,为企业减轻负担6.57亿元。

 二是打造浙西南科创新高地为市场添活力。 引导用好“创新引领”这把企业高质量发展的金钥匙,增强创新能力和核心竞争力。落实好企业实现首台(套)销售奖励和企业研发投入后补助制度等政策,目前已对全县2018年度研究与试验发展(R&D)经费投入强度排名前20名的企业实施奖励共计160万元。进一步创新校地合作体制机制,不断提高产学研协同创新水平,与浙江清华长三角研究院、浙江大学等大院名校达成合作协议并签约,将众多高校院所的服务点设在自家门口有效补足了制约当地产业发展的创新要素,加快推动缙云锯床和特色机械装备产业规模化、绿色化和智能化,形成以企业为主体、市场为导向、综合体为支撑、产学研深度融合的技术创新体系。

 三是奏响企业转型最强音为发展增动力。出台《缙云县生态工业高质量发展三年行动计划实施方案(2019-2021年)》。通过推进企业股改、企业挂牌、发展金融中介等措施多层次对接资本市场,全方位打造“缙云板块”。实施数字化赋能行动,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,扎实开展两化深度融合示范区建设。加大民营企业新增用地保障,建立存量工业用地只减不增机制和民营企业灵活供地机制,保障民营企业发展空间。跨国高科技公司德国肖特集团药用玻管项目启动开工仪式在缙云举行,标志着丽水市迄今为止引进的最大的外商独资项目正式在缙云落地建设。(缙云县局 朱航)

                                                      

                    

 

 

 

 

 

 

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